A dokumentum szerint az egyetlen feltétel az lenne, hogy a nem biztosított személy vetesse fel magát egy családorvos névjegyzékébe. Azok, akik nem minősülnek biztosítottnak, részesülhetnek alapellátásban, gyógyszert írhat fel nekik az orvos sürgősségi sebészeti beavatkozás, illetve a járványszerű fertőző betegség esetén, nyomon követi a családorvos a terhességet, valamint jogosultak ezek a személyek a családtervezési és prevenciós szolgáltatásokra. A választott orvost csak a jegyzékbe vételtől számított legalább hat hónap elteltével lehet megváltoztatni.